拆旧复垦什么意思，简单点来讲的话，拆旧复垦就是物色城镇统一发展的新途径，借鉴增减挂钩的相关经验而制定，将农村比较老旧的住宅以及废弃的宅基地、空心村等闲置建设用地复垦腾退出来的建设用地指标在优先保障所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设。

复垦指标收益扣除成本后，净收益按照一定比例返还县、镇、村集体和农户，并主要归村集体和农户，让退地农户得实惠，为脱贫攻坚和美丽乡村建设积累资金。拆旧复垦工作目标是力争在十年时间内全面完成全省农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地的拆旧复垦，促进扶贫开发和易地扶贫搬迁，有效解决农村建设用地闲置问题。

拆旧复垦后土地是谁的？按照我国现有农村耕地土地所有权制度，农村土地均属集体所有，也就是村委会。通自然村落常耕地和宅基地都是按照地方分配规定进行分配到户的，且位置和用途也是做了规定的，一般来说更改用途就该事先向村委会提出申请，经研究同意后会决定后续归属问题。

1、当土地拆旧复垦后，首先应查明复垦的土地，是否已被国家征收，凡征收范围内的土地一概归于国家所有。

2、未被征收的土地，区别不同情况对待，现已断定为乡村团体经济组织农人团体所有的土地，仍归农人团体所有。

3、不归于团体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地，应确认为国家所有。

4、对复垦后不能使用或复垦后需要用于国家建设的，由国家征收。

5、经复垦后能够原用的，但国家建设不需要的，不实施征收，土地的所有权仍归原乡村团体经济组织。